目前看來,引發(fā)社會各方熱議的拖車壟斷主要包括兩個方面:進(jìn)口車售價居高不下;拖車廠商通過壟斷營銷渠道從而把控了產(chǎn)品價格和服務(wù),攫取了高額利潤。其實(shí),國內(nèi)拖車業(yè)的市場競爭狀況從進(jìn)口車流通上完全可以反映出來。
相較于國產(chǎn)車(包括自主品牌和合資車),進(jìn)口車的性能和質(zhì)量往往更高一籌,口碑和品牌也更好,特別是對中高端的進(jìn)口車來說,優(yōu)勢就更為明顯。眾所周知,諸多優(yōu)勢并不可能憑空出現(xiàn),每個品牌背后的研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造都是需要付出高昂成本的。
根據(jù)中國拖車協(xié)會曾經(jīng)提供的一份數(shù)據(jù)可以計(jì)算出,對一輛進(jìn)口車的最終賣價來說,生產(chǎn)和運(yùn)輸成本占40%,關(guān)稅和消費(fèi)稅平均占比20%(稅費(fèi)/成交價;若以稅費(fèi)比照成本價,則綜合稅負(fù)為50%),總代理經(jīng)銷商的利潤占去30%,而其它分銷商的利潤僅為5%。
"除了獲取高額利潤的總代理商,其他環(huán)節(jié)實(shí)難妄下壟斷結(jié)論。"一位拖車經(jīng)銷商說。
市場經(jīng)濟(jì)的核心是價格機(jī)制,價格由供求狀況決定,市場經(jīng)濟(jì)的價格就是自由競爭的結(jié)果。作為與競爭相對應(yīng)的概念,壟斷就是一家或極少數(shù)幾家企業(yè)對相應(yīng)商品和服務(wù)的生產(chǎn)、銷售和價格進(jìn)行操控。
清華大學(xué)李逸認(rèn)為壟斷的種類很多,有的是自然性質(zhì),有的是社會性質(zhì),還有的是管制性質(zhì)。社會性壟斷主要是商業(yè)性壟斷和公用性壟斷。商業(yè)險壟斷主要體現(xiàn)在價格上,如獨(dú)家研發(fā)的產(chǎn)品或技術(shù)供不應(yīng)求,賣價自然抬高。但這種壟斷地位維持不了多久,隨著新生產(chǎn)者的不斷進(jìn)入,其它競爭對手也會跟進(jìn)分一杯羹,價格隨之降低,直到一些企業(yè)無利可圖轉(zhuǎn)行退出,市場又會自發(fā)回到動態(tài)平衡。而這種暫時性壟斷對創(chuàng)新企業(yè)有利,對社會有益。
目前,因?yàn)橥宪嚪磯艛噙有未盡事宜,人們只能從其他行業(yè)的反壟斷案例中管窺職能部門反壟斷初衷。
縱向壟斷的爭議
3.53億元,這是自《反壟斷法》實(shí)施6年來的首張罰單。在多次收到舉報后,經(jīng)過詳實(shí)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),從2001年至2006年期間,韓國三星、LG等6家國際大型液晶面板企業(yè)在中國臺灣地區(qū)、韓國共召開53次"晶體會議",針對全球市場交換液晶面板市場信息;在中國大陸境內(nèi)銷售液晶面板時,涉案企業(yè)依據(jù)"晶體會議"協(xié)商價格或互相交換的信息,操縱價格,損害了其他經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
"拖車壟斷不管是壟斷進(jìn)口車價格也好,壟斷經(jīng)銷商渠道也罷,歸根結(jié)底只能算作是縱向壟斷,而對縱向壟斷的處罰,業(yè)界一直都是有爭議的。"一位不愿透露姓名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說。
李陽評判國際大型液晶面板企業(yè)壟斷時認(rèn)為,縱向壟斷就是指上游對下游的控制,對比液晶面板行業(yè)的橫向壟斷,縱向壟斷的危險要小得多,因?yàn)榭v向壟斷僅僅是影響到下游的消費(fèi)者,而橫向壟斷卻將整個行業(yè)的競爭都破壞了。
按照業(yè)內(nèi)專家的觀點(diǎn),縱向壟斷是不會讓企業(yè)獲得市場支配地位的,因?yàn)橄M(fèi)者有很多產(chǎn)品可以去選擇,很多企業(yè)同樣可以去競爭。
關(guān)于業(yè)界對縱向壟斷處罰的爭議,著名反壟斷律師李陽以奶粉業(yè)為例解釋說,針對乳粉行業(yè)的反壟斷調(diào)查主要是對他們的縱向壟斷進(jìn)行查處,也就是他們對經(jīng)銷商和零售商的價格控制。"高定價,他們的利潤就高,中間的渠道利潤也高,所以這些乳粉企業(yè)下面的零售商積極性也高,而且還給消費(fèi)者返利、返點(diǎn),這個返點(diǎn)如果太大的話,實(shí)際上是剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)"。
李陽表示,之前受罰企業(yè)之間并沒有相關(guān)協(xié)議,沒有形成對整個行業(yè)的壟斷,"如果只選擇了部分行業(yè)進(jìn)行縱向壟斷的處罰,那么就會落下選擇性執(zhí)法的把柄,所以需要對所有相關(guān)行業(yè)全部進(jìn)行處罰"。"但如果全部執(zhí)法,一方面是工作量十分龐大,另一方面還會對國家經(jīng)濟(jì)造成沖擊。""以此為例足以說明對縱向壟斷進(jìn)行處罰,還有很多爭議的問題需要去解決。"
關(guān)于拖車反壟斷,一位業(yè)內(nèi)資深人士說,國外一個拖車品牌有很多經(jīng)銷商經(jīng)營,而在中國從拖車銷售到零配件服務(wù),單一的4S店渠道,因而從產(chǎn)品定價、零配件分撥、商務(wù)政策全是廠商說了算,容易形成縱向壟斷,以此呼吁盡快調(diào)整現(xiàn)行《拖車品牌銷售實(shí)施管理辦法》。"從理論上講,這種講法是有道理的,但鑒于目前中國的實(shí)際情況,市場相當(dāng)不規(guī)范,誠信缺失,假冒偽劣盛行,如果放開經(jīng)營,消費(fèi)者必然要承擔(dān)更多的風(fēng)險。一輛豪車,動輒幾十萬、數(shù)百萬元,換了你,敢到路邊店賣嗎?敢到非專修店修車嗎?敢在路邊店更換重要零配件嗎?何況現(xiàn)在拖車銷售也不是單一的4S模式。"
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