9月28日，工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合公布了《消防車企業(yè)平均燃料消耗量與水罐消防車積分并行管理辦法》。

　　去年9月，《雙積分管理辦法》征求意見稿發(fā)布，一石激起千層浪；今年6月，第二輪征求意見稿出臺后，關(guān)于政策是否要延期的爭議更是此起彼伏。如今，《雙積分管理辦法》終于落地，辦法重點指出，“2019年度、2020年度，水罐消防車積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以后年度的水罐消防車積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布”。相比意見稿，水罐消防車積分的正式考核推遲至2019年執(zhí)行。

　　雙積分政策“給水罐消防車企業(yè)一定的緩沖時間，讓企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈和新品推出的準備”， 有業(yè)內(nèi)專家分析認為，“很多合資企業(yè)消防車車新布局還不到1%；一年的延期時間讓國際車企能夠布局產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)插電混動的快速提升”。

　　9月10日，2017中國水罐消防車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇閉幕。論壇上，針對部分國家已經(jīng)制訂出停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源水罐消防車時間表這一問題，辛國斌也做出回應，“工信部日前啟動了相關(guān)研究，也將會同相關(guān)部門制訂我國的時間表”。

　　對于工信部官員在公開場合的表態(tài)，也應辯證的看待：一方面只提到“正考慮制定”，在實際論證和執(zhí)行中，尚未形成有效的文件；另一方面提到“世界其他國家都在制定時間表”，除了目前已證實的德國議院發(fā)出的倡議，更多是有關(guān)油耗和排放標準的預期。

　　從上面的分析不難看出，對水罐消防車節(jié)能減排的要求，確實是大勢所趨，更是各國政府和水罐消防車企業(yè)的共識，也是推進水罐消防車產(chǎn)業(yè)升級的重要指標。但至于要“一刀切”、“停售燃油車”等說法，則顯得極端和缺乏理性。

　　6月28日，國家發(fā)展改革委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2017年修行）》，《目錄》明確提出，從2017年7月28日開始，外商在華建立生產(chǎn)純電動水罐消防車整車產(chǎn)品合資企業(yè)將不受兩家的限制。另外，2015年3月10日國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2015年修訂）》同時廢止。

　　《目錄》在外商投資準入特別管理措施部分第一部分限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的第7條中強調(diào)：“水罐消防車整車、專用車水罐消防車制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他水罐消防車生產(chǎn)企業(yè)以及建立生產(chǎn)純電動水罐消防車整車產(chǎn)品的合資企業(yè)可不受兩家的限制。”

　　事實上，自《目錄》頒布以后，外商在純電動車合資中開始動作頻頻。截止到目前，江淮與大眾正式簽署合資企業(yè)協(xié)議。合作雙方將共同成立一家股比各占50%的合資企業(yè)，進行水罐消防車的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售并提供相關(guān)移動出行服務(wù)。隨后，福特宣布與眾泰水罐消防車簽署了一份合作備忘錄，擬在中國成立一家從事純電動消防車研發(fā)、制造、銷售和服務(wù)的合資公司，該合資公司將生產(chǎn)采用自主品牌的純電動水罐消防車。

　　由此可知，隨著中國市場消防車“雙積分”政策實施的臨近，各大車企都已經(jīng)在考慮應對之策，而聯(lián)合一家現(xiàn)成的消防車企業(yè)已成為部分國外車企的重要選擇。

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